国家建筑节能政策：我国每年竣工建筑面积约16～20亿㎡，建筑能耗惊人，特别是大型公共建筑单位建筑面积能耗约是普通居住建筑单位建筑面积能耗的10倍左右。因此，加强对建筑能耗，特别是公共建筑的能耗测评和管理迫在眉睫。

　　为了加强民用建筑节能管理，降低民用建筑使用过程中的能源消耗，提高能源利用效率，《民用建筑节能条例》(中华人民共和国国务院令第530号)第二十一条对民用建筑能效测评标识工作规定如下：“国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人应当对建筑的能源利用效率进行测评和标识，并按照国家有关规定将测评结果予以公示，接受社会监督”。

　　为贯彻落实《民用建筑节能条例》，加快推进民用建筑能效测评标识工作， 2006年，由建设部科技司牵头，中国建筑科学研究院会同其他单位共同编制了《民用建筑能效测评标识技术导则》(试行)。

　　建筑能效测评标识：是指建筑节能测评单位通过一定的技术手段对建筑物用能效率进行检测和评估，并将反映建筑能耗水平的热工性能指标以信息标识的形式进行公示。

　　能效标识，是指附在产品或产品最小包装物上的一种信息标签，用于表示用能产品的能源效率等级、能源消耗量等指标，属于产品符合性标志的范畴。

　　民用建筑能效标识由标志和证书组成，由国务院建设主管部门规定统一格式和内容，并监制。《建筑能效测评等级证书》样式见图1。

　　《民用建筑能效测评标识技术导则》(试行)将民用建筑能效水平划分为5个等级，并以星级为标志(★级～★★★★★级)，星级越高，表示建筑物用能效率越高。